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法律常識
婦女財產權益保障的突破與局限
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發布時間：2019-06-27 21:08:58
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——《物權法》制定實施中的性別視角
2007年3月16日，十屆全國人大五次會議經過認真審議，通過了《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)。《物權法》是規范財產關系的民事基本法律。財產是人類生產、生存的物質基礎，又是人類社會文明進步的物質基礎。人與人之間的社會關系，最根本的就是財產經濟關系。在這個意義上，可以說《物權法》是一部治國安邦的大法。由于《物權法》的制定和頒行確認了我國經濟體制改革的成果，反映了完善我國社會主義基本經濟制度的需要，體現了國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的要求，落實了《憲法》的原則規定并使之邁向了制度建構，滿足了廣大人民群眾維護其物質財產利益的需求，因而在我國法治進程中具有里程碑的意義，必將對我國經濟社會的發展和社會主義和諧社會的構建產生深遠的影響。
一、《物權法》是我國保障婦女權益、促進男女平等法律體系的，要組成部分
《物權法》作為調整平等主體之間民事法律關系、確認和保護物權的法律，不僅同其他法律一樣具有體現法律的秩序、自由、正義和效率等價值目標，而且具有確認產權、保護物權、維護基本經濟制度、維護市場經濟秩序和實現物盡其用等特殊功能。《物權法》的特殊功能，決定了它的頒行具有十分重要和廣泛的意義:從傳統的法律思維來看，《物權法》是民法典最重要的組成部分，是我國社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分，《物權法》的制定是完善社會主義市場經濟法律體系的重要步驟;如果我們超越傳統的法律思維，以人權的視角來審視，就會發現《物權法》同樣是我國保障人權的重要法律，因為“保護合法的財產權，就是保護公民的基本人權”[1].從性別的視角來看，《物權法》則是我國保障婦女權益、促進男女平等法律體系的重要組成部分。
《物權法》作為調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系的法律，給人的感覺似乎它只是與物有關，最多是人與物的關系，無論是誰，對物的歸屬和利用都是一樣的，沒有性別問題。其實，這是一種錯覺，《物權法》固然與物有關，但其調整的是因物的歸屬和利用而產生的民事關系，民事關系也是人與人之間的關系，是社會關系的一種。而性別關系作為人類社會最基本、最普遍的社會關系，其觸角不可能遠離民事關系，更不可能遠離物權關系，物權關系中的性別問題不僅存在，而且影響深遠。因為財產在社會生活中至關重要，它是人們生存與發展的重要因素之一，婦女失去財產就會威脅到自身的基本生存條件，而包括物權在內的婦女的財產權益在某種意義上可以視為婦女生命權的延伸，其經濟權利和政治權利的雙重屬性使得它成為了婦女獲得自由和平等的前提，構成了實現男女平等和社會正義大廈的根基。因此，《物權法》頒行對保障婦女的財產權益具有極為重要的意義。
《物權法》的頒行對保障婦女財產權益的重要性，除了財產本身對婦女具有重要作用外，還有一個重要的歷史的因素。歷史上婦女的財產權利長期被排斥，遭受了極端的漠視和侵害。在以男尊女卑、男女完全不平等為重要特征的奴隸社會和封建社會，婦女經濟上處于依附地位，沒有財產所有權和繼承權，沒有獨立的經濟來源。即使到了資本主義社會，由于資產階級革命的歷史局限性，資本主義社會的建立并沒有使婦女獲得應有的解放，男女不平等現象依然是當時社會的主流，財產法上有關歧視婦女的規定仍充斥其中，例如《法國民法典》，該法典一方面確立了天賦人權原則，規定了尊重私有財產、在法律上人人平等;另一方面卻明確規定婦女不能享有與男性一樣的權利，而是具有與未成年人、罪犯、精神病人一樣的法律地位。只是到了后來，隨著婦女運動的興起，特別是在第二次世界大戰以后，一些資本主義國家迫于當時婦女在社會生產、生活中的作用不斷增強，社會地位不斷提高的客觀形勢，才不得不在一定程度上重視婦女的財產權益問題，從立法上逐步刪除有關歧視婦女的規定，并不斷創制新的法律以保護婦女的財產權益，婦女的財產權逐步受到重視。
擁有財富，享有廣泛的財產權利是人們所共同希望的，但就當今的世界來看，現代社會卻未能使婦女平等地與男子分享現實的權利和利益，財產領域男女不平等的現象依然在各個國家不同程度地存在，這種情況的存在，不僅嚴重地阻礙著婦女的全面發展，而且也嚴重地阻礙著社會的和諧與進步，因此，要求保障婦女財產權益不可阻擋的潮流。我國的《婦女權益保障法》也專章規定了婦女的財產權益。其內容包括了婦女享有與男子平等的財產權利，在婚姻、家庭共有財產關系中，不得侵害婦女依法享有的權益;婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利;任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益;婦女享有的與男子平等的財產繼承權受法律保護。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。喪偶婦女有權處分繼承的財產，任何人不得干涉;喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養義務的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權不受子女代位繼承的影響。
《婦女權益保障法》特別強調的婦女財產權益中，很多都是物權或物權性質的權利，其中婦女的財產所有權、婚姻家庭共有財產關系、土地承包經營權、宅基地使用權、婦女在集體經濟組織中的各項權益、地征收或者征用補償費使用等更是《物權法》的核心內容。因此，《物權法》與婦女財產權益有著密切的聯系，與《婦女權益保障法》有著密切的關系，《物權法》的這一特點決定了它本身就是我國保障婦女權益、促進男女平等法律體系中重要的組成部分，在保障婦女財產權益方面發揮著不可替代的作用。
二、倡導先進的性別文化，優化《物權法》保障婦女財產權益的社會環境
文化是人類最本質的屬性，是我們認識人類文明包括法律的基礎。任何法律都是建立在一定文化基礎上的，脫離特定的歷史文化背景，就不可能真正理解法律;從這種意義上說，法律的生命深藏于文化之中，文化為法的產生和發展提供了場景和條件，法律的運行也必須要有文化的支持。《物權法》作為一部“奠定了依法治國、保護人權基礎”的法律，它的制定除了要充分體現社會主義市場經濟體制和社會主義法治的基本要求外，還必須體現社會主義的先進文化，特別是先進的性別文化。所謂先進性別文化指的是與社會發展相適應，有利于性別平等、公正、和諧發展的文化。它的核心內涵是男女平等，理論依據是馬克思主義的婦女觀。先進的性別文化提倡男女兩性相互良性互動、和諧相處的性別關系。《物權法》與先進性別文化之間在目標、核心價值方面應該是完全一致的。《物權法》的實施，同樣不僅需要依靠國家的強制力，而且需要良好的社會文化氛圍。《物權法》能否在現實生活中得到實現，最關鍵的是要看《物權法》的規定能不能為社會文化所接受，它所體現的價值取向是否與社會的價值取向一致，從這個意義上來說，法律的運行不僅僅是國家意志的實現，從更大的環境來說，也是文化的實現。我們必須充分認識到先進性別文化對《物權法》的實施和社會發展所具有強大的助推作用，充分認識到建設和倡導平等、和諧、文明的先進性別文化的重要意義，使社會主流的性別文化成為促進性別平等的助力而不是阻力，否則，在一個男女不平等，婦女形象被商品化，婦女被性符號化，婦女的身體價值觀被扭曲，兩性關系被庸俗化的文化氛圍里，《物權法》的規定就會在這種落后的文化中被淹沒、失效，從而絕難落到實處。因此，在實施《物權法》的過程中，一個長期的重要任務就是要樹立馬克思主義婦女觀，倡導平等和諧的先進性別文化，徹底消除貶低婦女人格尊嚴和社會價值、侵犯婦女平等財產權利、限制婦女平等機會的不平等的性別文化阻力。[2]
三、社會性別視角下的《物權法》
(一)對《物權法》基本原則的性別
分析我國《物權法》的基本原則，是指我國《物權法》中規定的，貫穿于《物權法》全部法律規范及全部實施過程的最一般的要求。《物權法》的基本原則是由《物權法》的任務和性質決定的，是我國《物權法》的主要特征和社會主義本質的集中體現，因此它不僅是《中華人民共和國物權法》的基本原則，也是其他有關規定物權問題的法律，法規的基本原則，是我國物權立法和司法活動中應堅持的出發點和依據。《物權法》的基本原則一方面集中體現了《物權法》的指導思想和基本精神，將抽象的指導思想表現為幾項可供人們遵循的基本行為準則，使指導思想得以具體化;另一方面又只是提出了最一般的要求，提供了最基本的行為規范。這種最基本的行為規范具有概括性強、涵蓋面廣、法律效力高的特點，它與《物權法》中的具體法律規范也具有淵源關系，有關物權的具體規定，都是從《物權法》的基本原則推導出來的，對于具體的法律規范沒有作出規定時，《物權法》的基本原則，還能起彌補的作用。正是《物權法》基本原則具有如此重要的作用，因此深刻剖析《物權法》所確定的基本原則對婦女財產權利實現所具有的影響是十分必要的。
我國《物權法》的原則包括三項，即平等保護、物權法定和公示公信原則。在這三項原則中，物權法定和公示公信原則是各國《物權法》都堅持的原則，平等保護則是我國《物權法》特別強調的一個原則。我國《物權法》第三條第三款規定:“國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。”第四條規定:“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”對于我國《物權法》規定的平等保護原 "